“噪聲污染侵權案件具有自身的特殊性和復雜性。”周科介紹，噪聲污染具有不可逆性，一旦發生即無法逆轉，長期處于高噪聲環境下的居民，身心健康勢必受影響。因此，對于噪聲污染案件，更多強調的不是環境污染損害的賠償，而是采取降噪措施預防噪聲污染的再次產生。

遭遇噪聲污染，可投訴也可訴訟

在無錫高速公路噪聲擾民案例中，隱藏在案件背后的爭議還在于，該類居民區應適用何種環境噪聲標準。

周科告訴記者，按照2008年《聲環境質量標準》，農村居民聚集區等聲環境敏感區域應適用1類標準，而鐵路、高速公路等交通干線周圍應適用4類標準。從司法實踐看，通常都是先有村莊，后有高速公路，按照一般邏輯和公平原則，附近村民不應因高速公路的公共利益而損害自身利益，原來適用的1類標準也不應因高速公路建設而降為4類標準，除非得到充分合理的補償。然而各相關部門建議和批準適用的環境噪聲標準基本是最為寬松的4類標準，即將公路用地紅線外50米作為噪聲防護距離。這一普遍存在的現象，將可能導致司法在標準適用問題上難以定奪，需要頂層規劃加以解決。

記者了解到，通過訴訟解決的噪聲污染侵權案只有不到1%，大多數都是非訴渠道。陳迎介紹，常見的跳廣場舞、鄰里唱歌、工地施工等，市民往往選擇進行投訴、通過行政執法來解決。高速公路噪聲、電梯電機噪聲、高壓線變頻噪聲等公共設施運營導致的噪聲污染，由于造成的損害具有公共性、持續性，且通過行政執法的渠道難以解決，選擇進行訴訟是更為合適的。

李宗科告訴記者，該環境監察總隊每年接到的市民投訴中，噪聲污染占了大多數，其中施工噪聲投訴最多，有兩萬余件。近年來，當地通過對工地設置隔聲屏障以及源頭審批控制的方式進行降噪處理。截至今年5月13日，共收到相關投訴8020件，同比下降12.9%。

（原題為《遭遇噪聲污染，你該怎么辦？》）