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3月26日,北京市十五屆人大常委會第二十次會議召開,《北京市文明行為促進條例》提交二審,草案二次審議稿增加了與疫情相關的文明行為要求,包括在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩,用餐實行分餐制、使用公筷公勺等內容。

北京市人大法制委員會副主任委員孫力作了關于《北京市文明行為促進條例(草案)》修改情況的報告,報告提到,有些常委會組成人員、代表提出,應當結合此次新冠肺炎疫情防控,從文明行為角度作出相應規(guī)定。據(jù)此,法制委員會建議增加相關內容,草案二次審議稿增加了與疫情相關的文明行為要求,包括“本市堅持開展愛國衛(wèi)生運動,改善人居環(huán)境,完善公共衛(wèi)生設施,倡導良好飲食習慣,維護社會心理健康,提高公民的文明衛(wèi)生素質”,“在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩”,“傳染病患者配合相關檢驗、隔離治療等措施,如實提供有關情況”,“不濫食野生動物,不非法買賣野生動物及其制品”,“不造謠、不信謠、不傳謠”,“用餐實行分餐制、使用公筷公勺”,“遇有突發(fā)事件時配合各項應急處置措施”等行為。

草案二次審議稿對法律責任部分進行了調整。法制委員會經研究認為,文明行為涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、交通、控煙、養(yǎng)犬、旅游、網絡等多領域的法律法規(guī),草案二次審議稿第三章規(guī)定的重點治理行為,都屬于違法行為,在23部現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中已經規(guī)定了法律責任,從立法技術角度看,本條例不必重復規(guī)定。據(jù)此,建議對于與其他法重疊的法律責任,作出銜接性表述。同時,與本條例同步公布相關法律法規(guī)的具體法律責任規(guī)定;對于需要由本條例增設的法律責任,予以保留;對于確需突破現(xiàn)行法規(guī)處罰額度規(guī)定的,同步修改相關法規(guī)。

此外,刪除關于曝光不文明行為的規(guī)定。草案規(guī)定對拒不配合執(zhí)法的行為可以予以曝光。為避免侵犯公民個人隱私、人格尊嚴,建議刪去曝光的規(guī)定,并與治安管理和刑法作出銜接性規(guī)定。

責任編輯:林晗枝

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