這一報告對中國自稱的“不首先使用”核武器政策提出了疑問，報告稱北京似乎正在重新考慮政策并接受“獲得預警即發射”戰略，這與美國一樣。(網注：美國公開的核武器使用政策是“先發制人”戰略，即在美國認為對手的核攻擊不可避免的情況下將首先發射核武器)這一理論要求在遭到攻擊前就使用核導彈和轟炸機實施反擊。

中國最近舉行的抗日戰爭勝利70周年紀念閱兵式上展示了多種新型導彈，包括東風-26中遠程導彈，它具備“核常兼備”能力。

轟6K發射巡航導彈CG圖

至于中國的新型巡航導彈方面，報告稱中國軍方正在部署裝載核彈頭的空射巡航導彈，即“長劍-20”(注：可能是指93閱兵式上展示的“空地-20”巡航導彈)，該導彈可由轟-6轟炸機掛在，每架轟炸機可攜帶6枚導彈。

遠程的長劍-20導彈是中國現役“東海-10”海基陸攻巡航導彈(觀察者網注：可能指長劍-10巡航導彈海軍型)的改型，它也可攜帶核彈頭并“增強了中國空射巡航導彈的致命性”，報告說。

俄羅斯新型空射巡航導彈

這種導彈大幅提升了射程，能夠對美國關島形成威脅，這是一個重要的軍事基地。 “這次閱兵式展示了中國導彈部隊的現代程度和復雜性，中國向世界展示，他們正認真增強其核與常規導彈能力，這種能力可在更遠的距離上讓其取得更大的優勢。”報告說。

“具備核能力的CJ-20導彈表明中國正在發展新的空射核攻擊能力。這對于其業已成型的戰役彈道導彈核攻擊能力和戰略和打擊能力是一種補充，后兩種能力是中國成為核國家后一直保留的。”報告說。

報告中列出共計12種不同型號的巡航導彈，CJ-20名列其中，其射程在100-1500公里之間。

“中國正在發展多種巡航導彈，這將增加美軍對抗的難度，”報告說。