24日，省人大常委會會議表決通過《福建省閩江、九龍江流域保護管理條例》，將于今年10月1日起施行。條例堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，聚焦體制機制、規(guī)劃管控、資源保護、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、綠色發(fā)展等方面，在法治層面增強流域保護管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動流域高質(zhì)量發(fā)展。

閩江、九龍江是我省第一、第二大河，是八閩大地的根脈、福建的母親河。近年來，我省先后出臺水污染防治條例、水資源條例等一系列涉水地方性法規(guī)，兩江流域上下游設(shè)區(qū)市人大常委會先后以協(xié)同立法的形式加強對兩江流域生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護，此次條例出臺將與相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成“橫縱”交織立法網(wǎng)絡(luò)，全面對兩江流域進行保護，打造“八閩幸福河”。

生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)是兩江流域保護管理的核心內(nèi)容。條例明確兩江流域河道采砂實行許可制度，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的開采地點、期限、數(shù)量等要求進行采砂；政府因吹填固基、整治疏浚河道等需要進行采砂的，應(yīng)當(dāng)編制可行性論證報告，報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。為加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，條例規(guī)定兩江流域江河源頭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制除草劑等農(nóng)藥使用，禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝或者清洗施藥器械。在森林生態(tài)修復(fù)方面，條例規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化兩江流域江河源頭林分樹種結(jié)構(gòu)，禁止將生態(tài)公益林中的喬木林、灌木林改造或者變相改造成竹林、經(jīng)濟林。

此外，條例還規(guī)定，省政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩江流域保護管理信息化建設(shè)，健全完善污染物監(jiān)測等數(shù)據(jù)匯聚共享體系；兩江流域所在政府應(yīng)執(zhí)行協(xié)同規(guī)劃、監(jiān)測、執(zhí)法等協(xié)同管理機制。（福建日報記者 鄭昭）