在林業金融領域，一直存在“兩頭難”問題：一頭是林農和林企缺資金、融資難，持續發展受到掣肘；另一頭，金融機構不敢貸、不愿貸。

如何撬動更多社會資本？怎樣讓森林成為真正的“錢庫”？近日，記者走訪了閩清多地，解碼福州市在拓寬“兩山”轉化路徑中的積極探索和創新實踐。

閩清在全市率先推出具有當地特色的“福林票”。記者 池遠 攝

破冰：

“國字號”項目落地

撬動資金鏈

閩清山多樹多，全縣林地面積174.1萬畝，森林覆蓋率69.92%。生態好是好，但焦慮也不少：守著這些“不動產”，怎樣促發展？

張暉是閩清縣林業局局長，早些年最深切的感受，莫過于“被動”二字。作為經濟鏈條上的弱勢產業，林業的融資總是困難重重。簡而言之：要錢，錢沒有；要地，地難收。

2022年，契機悄然而至。福州處于國內重點建設區域，將大力推進國家儲備林項目建設，保障國家木材資源安全。張暉意識到，這將是掌握主動權的絕佳機會，有望扭轉被動局面。

國儲林項目，本意在于營林造林，儲備林木資源。福州看得更深遠——項目背后藏著另一條發展暗線，可以引導林業大縣借助統一收儲林地的契機，爭取開發性政策性金融貸款，極大限度撬動人、地、錢等要素。“這樣一來，地方發展的底氣就大不一樣了。”張暉說。

當時，閩清啟動建設的國家儲備林項目面積約為30萬畝，通過該項目獲得農行授信8億元，貸款期限30年。對于錢的用途，地方政府與金融機構達成一致意見：80%的資金用于林木收儲、林地流轉、人工林栽培、現有林改培等，剩下20%的資金可用于林業相關產業的發展以及配套基礎設施的建設。

很快，市縣兩級林業系統干部迅速行動，挨個進鄉鎮、進村莊宣傳動員。短短兩年多時間，收儲環節到了第七批次，累計流轉林地面積近五萬畝，現已覆蓋閩清十余個鄉鎮。

不少村集體和村民靠著山林賺到了錢。數據是最直觀的佐證：目前，閩清全縣林農獲得一次性林木增收約6893萬元，村集體獲得一次性林木增收約1545萬元。“原本幾年甚至十幾年后才能變現的山林，如今馬上產生了收益。”當地村民感慨地說。

依靠青山能夠迅速“提現”，折射出閩清縣謀求發展的一個重要思路：通過集中統一收儲林木，將碎片化資源變成規模化優勢，既補齊了低效發展的短板，又為社會資本進駐青山提供了跳板。

“類似的投資與授信，目前在福州越來越多了。”福州市林業局林業改革與產業發展處處長李昌龍介紹，截至目前，福州農信系統林業金融累計授信達到30億元，“廣袤青山成了名副其實的綠色銀行”。

突圍：

創新開發林票

讓村民變股民

面對這個“綠色銀行”，如何有效地存取與開發？

今年4月，閩清在全市率先推出“福林票”，將林農和村集體在青山中的股權價值進行量化。首批發放的“福林票”共計14張，總發行金額為700萬元。

根據市林業局出臺的《福州市林票改革實施方案》，閩清因地制宜地豐富了“福林票”品類，包括合作經營林下經濟、經營用材林、經營油茶、經營竹林、發展花卉、開發林業碳匯等六大類。

“‘福林票’讓林農提高了林業經營效益，它還可以流轉、質押，能讓相關林農獲得更多分紅。”拿到編號為“閩清縣000007”的“福林票”，省璜鎮下坂村黨支部書記范其進有了新計劃，將重點合作開發林業碳匯項目。

一種發展新范式顯現輪廓，也就是由縣級國企與村集體、其他企業或個人開展“林業+產品”合作經營，然后折資量化，向村集體、其他企業或個人制發股權收益憑證。這既是投資方式，也是互利共贏的機遇，企業需要什么，當地就以適配形式入股。

同時，在市林業局指導下，閩清還探索開發了林業碳票，上線“梅邑碳票”線上交易平臺，提升森林經營質量和森林碳匯增量。

“福林票”也為林業發展帶來更多金融活水。福州不僅推動“福林票”作為質押物，深化與銀行、保險等金融機構的合作，還開發了“碳匯貸”“林票貸”等林業金融產品。2023年以來，全市新增了“郵林貸”“福林貸”等林業金融產品，發放貸款32.88億元，服務林農5296戶。

開拓：

建設標準地

筑好巢引鳳來

發展機遇來了，一系列林業新項目新產業陸續進場。

沒有太多猶豫，福建多芬名仕花田園藝有限公司負責人余昕迅速拍板，將文心蘭的新一輪規模擴張寄托在即將建設的閩清基地中。

文心蘭小巧艷麗，成了近幾年花卉市場上的“新寵”，其國內產量接連翻番，但還是供不應求。余昕的公司是國內規模最大的文心蘭生產企業之一，現有的450畝種植基地主要分布在福州、寧德和南平，年產花卉盆栽450萬盆，切花數量達到1300萬。

“福州擁有大市場，但是目前基地面積太小，無法供應更多花卉產品，實在可惜。”當得知閩清能夠整出大片新地塊，余昕格外振奮：“這次計劃建設超300畝的大棚智慧溫控基地，最遲明年春節前后可以建成并投入使用。”

依托國儲林項目，閩清正在最大限度地撬動社會資本。今年以來，閩清還成功引進從事森林資源培育及加工的企業，比如福州市城投園林集團、林下經濟種植企業金盛源農林等，并將閩清縣白洋苗圃列入省保障性苗圃建設項目，力促林業三產融合發展。

曾經的暢想，開始照進現實：林企也能“拎包入住”，道路、水肥一體化等基礎設施將得到保障。此外，閩清計劃建設一系列標準地，打造珍貴樹種培育、林下經濟、花化彩化、豐產竹林等示范片區。

閩清林業的蝶變，是福州林業高質量發展的生動縮影。如今，在金融活水的澆灌下，福州越來越多林業村巧妙地回應“林改四問”，持續讓綠水青山的生態優勢轉化為發展動能，闖出一片新天地。（記者 藍瑜萍 謝星星 通訊員 徐明鋒）