在閩東海域羅源灣，新時代“楓橋經驗”正以獨特的“海洋氣質”煥發出勃勃生機。福州海警局羅源工作站創新打造“海上楓橋”綜合服務中心，通過“1+3+N”多元調解模式，將矛盾糾紛化解在漁排上、船頭邊，為這片年產近10萬筐海珍品的黃金海域筑牢平安屏障。五年來，累計化解海上矛盾50余起，糾紛調解成功率達100%，繪就了一幅“產業興、漁民富、海域安”的和諧畫卷。

2025年羅源灣“平安春運“聯合巡航行動 林俊均/攝

從“矛盾灣”到“和諧灣”：破解海上治理難題

羅源灣作為福建省重要的深水良港，2000余戶漁排養殖戶、密集的海上運輸線和蓬勃發展的臨港產業，在創造經濟效益的同時，也帶來了漁業糾紛、海域污染、安全生產等治理難題。“過去遇到矛盾，漁民習慣‘船頭理論’，容易激化沖突。”工作站執法員劉瑩回憶道，“我們既要維護法律權威，又要守護漁民生計，必須找到平衡點。”

2023年9月，一起因違規浮球拆除引發的糾紛成為創新治理的突破口。工作站啟動“海上楓橋”調解機制，聯合鄉政府、漁業部門召開現場協調會，通過“法理+情理”雙軌調解，不僅化解了群眾心結，更推動建立了“養殖設施報備制”，從源頭防范類似矛盾。這種“小事不下船、大事不出灣”的治理智慧，讓羅源灣逐漸從“矛盾多發區”轉變為“治理示范灣”。

執法員組織當事人進行調解 林俊均/攝

“1+3+N”模式：織密海上治理防護網

面對海域糾紛的復雜性，羅源工作站創造性構建“1+3+N”調解體系：以海警機構為核心，聯動公安、海事、漁業3大涉海部門，協同司法、鄉鎮、行業協會等多方力量，形成矛盾聯調、問題聯治、平安聯創的工作格局。

在2024年10月的船員失蹤事件中，該模式展現出強大效能。工作站聯合海事部門開展搜救，協調司法部門介入賠償協商，發動漁業協會安撫家屬情緒，最終在48小時內促成和解。“多部門協同不僅提高效率，更讓群眾感受到公平正義。”參與調解的漁業協會負責人表示。

如今，“海上楓橋”調解中心已成為漁民的“解憂驛站”。執法員駐點值班、涉海糾紛“首接負責制”、矛盾排查“網格化”管理等創新機制，讓糾紛化解效率提升60%，真正實現“矛盾不上交、化解在現場”。

福州海警局工作人員深入漁村開展普法宣傳 謝貴明/攝

從“治理末梢”到“服務前沿”：平安建設再升級

在化解矛盾的同時，工作站將服務觸角延伸至海域發展全鏈條。通過“執法員掛鉤制度”，對涉海工程實施“事前報備+事中巡查+事后評估”全流程監管；建立海域巡查檔案85份，覆蓋200萬平方米養殖區；發放普法手冊2316份，培育”法律明白人”漁民骨干50余名。

“我們不僅要當‘和事佬’，更要做‘引路人’。”工作站負責人介紹，他們創新推出“調解+普法+幫扶”套餐，在化解糾紛的同時普及法律知識，對困難漁民提供技術幫扶。這種“治未病”的治理思維，讓平安建設與產業發展同頻共振。

建立海上楓橋綜合服務中心 林俊均/攝

向海圖強再出發：繪制智慧治理新藍圖

站在新起點，羅源工作站正以數字化賦能“海上楓橋”。計劃年內建成“智慧管海”平臺，整合衛星遙感、AI識別、無人機巡查等技術，實現海域動態實時監測、矛盾隱患智能預警。同時，拓展“海上楓橋”品牌效應，與周邊縣市建立聯防聯控機制，共同守護閩東“藍色糧倉”。

助力船企發展 林俊均/攝

從“楓橋經驗”到“海上楓橋”，變的是治理場景，不變的是為民初心。當海風掠過萬頃碧波，羅源灣的平安故事仍在續寫——這里不僅有繁忙的漁港、豐收的漁排，更有新時代“楓橋經驗”在海洋治理中的生動實踐。（通訊員 劉瑩 鄭大鵬）