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記者程思煒 

發自北京 “大氣十條”第一階段實施最后一年，京津冀治霾力度再加碼。近日環保部官網公布的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》要求，北京、天津、廊坊、保定10月底前完成“禁煤區”建設任務，意味著相關區域全面禁燒散煤。另外還要求，北京、廊坊、保定市建成區全面禁止露天燒烤。

京津周邊“禁煤區”禁燒散煤

雖然此前環保部已通過記者會等途徑透露了一些工作部署，本次公布的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）則是首次全面介紹今年的安排，明確了若干項重點任務的完成時限。

《方案》要求，今年10月底前，北京、天津、廊坊、保定市完成“禁煤區”建設任務。這意味著四市的有關區域全面禁燒散煤，除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，燃料煤炭全部清零。

所謂“禁煤區”是指京昆高速以東，榮烏高速以北，天津、保定、廊坊市與北京接壤的區縣之間的區域。去年印發的《京津冀大氣污染防治強化措施（2016- 2017年）》對此作出劃定。“禁煤區”既包括四市的部分城區，也包括部分農村和郊區。

10月前取締“小散亂污”企業

對于“小散亂污”企業，《方案》規定，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市要完成違法“小散亂污”企業取締工作，北京、天津、石家莊等13市10月底前基本完成，其他城市10月底前取締一半以上。

此次《方案》細化了對“小散亂污”企業的定義，即不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的企業。主要涉及有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

北京城區禁止露天燒烤

南都記者注意到，冬季錯峰生產和天津港禁止公路運輸煤炭等，是相比2016年工作再加碼的新措施。

《方案》要求，“2+ 26”城市加大采暖季工業企業調控力度，制定企業錯峰生產計劃。水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%。各地采暖季電解鋁廠限產30%以上；氧化鋁企業限產30%左右；炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上。

控制機動車排放方面，7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。9月底前，天津、河北及環渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集疏港煤炭。

《方案》還要求，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。北京、廊坊、保定市建成區全面禁止露天燒烤，室內燒烤必須配備油煙凈化設備。制定煙花爆竹禁限放嚴控方案，明確煙花爆竹禁限放要求。

據了解，2017年是“大氣十條”實施第一階段的最后一年，各省面臨空氣質量改善目標的考核，但目前部分地區達標壓力較大。《方案》于2月17日印發給京津冀晉魯豫6省市政府，目前各地已開始實施。

京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市。