人民網(wǎng)北京7月18日電 （萬鵬、吳兆飛）聞“汛”而動，使命催征，刻不容緩。7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。“今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是‘十三五’規(guī)劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。”當前，全國防汛進入“七下八上”階段，習近平總書記的講話為全黨全國上下防汛工作作出最強動員。

如何理解習近平總書記關(guān)于防汛救災工作的重要講話精神？在此關(guān)鍵時期，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位應如何將習近平總書記的工作部署落到實處？為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了多名專家學者，解讀習近平總書記講話中的深意。

心系五個“安全” 堅持人民至上、生命至上

汛情就是命令，防汛就是責任。防汛對各地各部門來說，是一場大考，既考驗防災救災體系和應急管理能力，也考驗責任擔當和為民情懷。習近平總書記強調(diào)，“防汛救災關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。”習近平總書記的這一重要講話為防汛救災提供了重要遵循。

防汛工作事關(guān)全局。中央黨校（國家行政學院）督學、教授洪向華表示，這五個“安全”都和防汛救災密切相關(guān)。防汛救災工作做得好就能避免或者減少人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)的損失；就能保證秋糧豐收，維護糧食安全；就能維護經(jīng)濟良好運行，保證經(jīng)濟安全；就能維護社會安定，保證社會安全；就能維護國家政權(quán)穩(wěn)定，保證國家安全。

人民至上、生命至上理念貫穿習近平總書記防汛工作講話和指示的始終，飽含著人民領(lǐng)袖對人民的深情與擔當。近期，面對南方地區(qū)的汛情，習近平總書記多次作出重要指示批示，“切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”“盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”“要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位”。

“習近平總書記對防汛救災工作作出科學部署和重要指示，各級黨委和政府要時刻繃緊防汛安全弦，把習近平總書記強調(diào)的人民至上、生命至上重要理念落到實處，突出防汛重點，加強科學調(diào)度，將責任落實到防汛救災的實際行動中，以確保扎實做好防汛救災工作，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”山東大學馬克思主義學院副院長、教授鄭敬斌在采訪中告訴記者。

“汛情涉及人民安危冷暖，把人民至上、生命至上作為執(zhí)政理念的中國共產(chǎn)黨是中國人民最大的依靠，黨和人民有著打不斷、拆不散的血肉聯(lián)系。”中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院國家治理研究智庫助理研究員馬峰談到，防汛工作還在繼續(xù)，要堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌糧食、經(jīng)濟、社會等各方面安全工作，把工作做實做細，不留工作“死角”，將經(jīng)濟社會發(fā)展、疫情防控、防汛救災統(tǒng)籌起來，在防汛工作第一線檢驗初心使命。

寧可備而不用 不可用時無備

凡事預則立不預則廢。習近平總書記強調(diào)，“各有關(guān)地區(qū)都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區(qū)運用準備，寧可備而不用，不可用時無備。”

馬峰認為，遇事有備方能戰(zhàn)而勝之，這是基本的前提條件，不能拿人民生命財產(chǎn)安全試錯，要把人民至上、生命至上落實到具體工作中，在具體的實踐中發(fā)揮好國家治理的效能優(yōu)勢，給人民以安全感，維護好社會穩(wěn)定的大局，為圓滿完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務保駕護航，為全面建成小康社會助力，為“十四五”開局奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

未雨綢繆，下好防汛“先手棋”，方能牢牢握緊防汛主動權(quán)。敢打頭陣、主動擔當，筑牢防汛“安全堤”，堅守抗洪主戰(zhàn)場，是各級黨委和政府的主體責任，各方必須緊繃防汛這根弦，把洪澇災害帶來的危害降到最低。

鄭敬斌認為，做好防汛各項準備工作要求相關(guān)部門筑牢底線思維，面對汛情應當從壞處準備，立足防大汛、救大災，充分估計防汛救災過程中的各種困難，設(shè)計科學周密的防汛救災措施，從而抓實抓細防汛救災工作，爭取防汛救災最好結(jié)果，確保各地安全度汛。

防患于未然，責任重于泰山。每一場災害既是對應急管理的大考，也是對日常工作的檢驗。打好防汛“主動仗”，要求各有關(guān)地區(qū)、部門和單位守土有責、守土盡責。以臨陣拒敵的緊迫感、聞“汛”而動的責任感抓實抓細防汛救災各項措施，不打無準備之仗，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。

洪向華表示，做好防汛工作需要戰(zhàn)略思維。一方面要高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，站在全局的高度觀察、思考和處理問題，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。防汛救災關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，是一項關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全的重要工作，不能馬虎和松懈。另一方面，要超前謀劃，做好防汛救災的各個環(huán)節(jié)、各個階段相應的準備工作。此外，做好防汛工作還需要樹立風險意識和憂患意識。在汛期來臨之前要保持高度警惕，充分估計困難風險，做好相應準備，做到防微杜漸，有備無患。