中新社北京6月27日電 題：(年中經濟觀察)疫情撞上畢業季 “保就業”下半年如何布局？

作者 王慶凱

“謝謝關注我們，祝順利！”即將畢業的王媛已記不清收到多少封求職被拒“感謝信”了。她投了40多份工作簡歷，“多數石沉大海，少數還能委婉回復，越投越迷茫，不知道自己該干什么”。

今年夏季，中國有874萬高校應屆生即將畢業。但受新冠肺炎疫情影響，就業形勢嚴峻，雖多方發力“保就業”，但仍面臨著“前有上千萬的失業大軍，后有800多萬應屆生的雙重夾擊”。

就業形勢嚴峻

官方數據，近4個月，中國城鎮調查失業率保持在6%左右。盡管呈波動下降趨勢，但就業壓力仍不容忽視。

在國家統計局新聞發言人付凌暉看來，當前就業總量壓力較大，尤其是大學生、農民工等重點群體，就業不充分現象也較明顯。

一方面，應屆畢業生數量創歷史新高；另一方面，企業因疫情經營受困，用工人數不斷壓縮。解決好超大規模的就業問題，令中國倍感壓力。

“病根”在疫情，受全球疫情持續蔓延影響，中國企業生產經營困難突出，一些小微企業因疫情破產，即使疫后恢復的企業，吸納能力也受到影響。

在中國，5人以下的小微企業提供了市場一半以上的就業份額。這些企業吸納了中國最多的勞動力，但在抵抗風險上卻是最弱的。

多方發力保就業

面對嚴峻的就業形勢，中國密集出臺措施“保就業”。

今年的政府工作報告，“就業”一詞出現39次。“六穩”“六保”任務也都將就業“置頂”，“就業”高頻出現的背后，是宏觀政策層面就業優先思維的體現。

政府工作報告提出，要強化階段性政策與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展；推動降低企業生產經營成本；強化對穩企業的金融支持等。

疫情期間，官方在財政、貨幣和投資等方面打出了系列政策“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強化“穩”“保”就業舉措。

地方政府也加大投資創造就業崗位。例如，山東省謀劃確定274個省級重點項目，投資超過1000億元人民幣，為擴大就業提供支撐。

企業方面，疫情令線下校園招聘活動暫停。為更好服務高校畢業生，前程無憂、拉勾網等招聘平臺推出在線雙選會。采用空中宣講、視頻面試、智能匹配等方式，增加應屆生求職機會。

與此同時，官方還在各地清理對就業的不合理限制。努力穩定現有就業、積極增加新就業、促進失業人員再就業。

破局“飯碗危機”

政策的著力點是企業，就業的主要承載也是企業，特別是廣大中小微企業。

“穩住中小微企業就等于穩住了就業”，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生向中新社記者表示，下一步相關部門應該著力紓解中小微企業困難，“這是創造、增加就業崗位的最重要一步”。

今年政府工作報告也提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

在中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮看來，中小微企業面臨的一大困難是資金問題，應更有針對性地出臺稅收優惠、資金補貼等舉措，幫助疫情中受沖擊的中小微企業。

要看到，疫情不僅是一場沖擊，也是一個契機。疫情期間，基于移動互聯網等新技術的新業態迅猛發展，催生了大量“新就業形態”。

外賣平臺、電商平臺等新服務業平臺成為吸納其他行業溢出勞動力、穩定就業市場的重要力量。以潮流電商平臺nice為例，其負責人透露，兩個月時間，有上千家原本在線下經營的小微服飾、球鞋實體店入駐了平臺，這些實體店在平臺的營業額每月提升了數千萬元。

在就業壓力較大的情況下，新就業形態吸引了大量就業困難群體。目前，各地都在積極發掘新技術、新業態帶來的潛力，精準服務未就業人群。