霍女士出示鎮(zhèn)政府同徐落義簽的協(xié)議 首席記者 高瞻展/攝

城市在發(fā)展，城中村征遷后，一系列賠償安置政策成為焦點(diǎn)，一批批“倒插門(mén)女婿”能不能同樣享受這些政策待遇，也時(shí)常引起紛爭(zhēng)。

這不，在鄭州市白沙鎮(zhèn)張湖橋村，圍繞著“倒插門(mén)女婿”徐先生該不該分房，4年前簽訂的安置協(xié)議還算不算數(shù)，徐先生家人決定向鎮(zhèn)政府討個(gè)說(shuō)法。

[事件]

此前協(xié)議不算數(shù)

“倒插門(mén)女婿”不分房

“俺老公徐落義和俺家父母同在一個(gè)戶(hù)口簿里，2003年都遷來(lái)了。”霍女士翻開(kāi)自家戶(hù)口簿，徐落義的“常住人口登記卡”頁(yè)面記載，其為戶(hù)主女婿，2003年10月由河南省新蔡縣遷入。

霍女士拿出的序號(hào)為21-1-009的張湖橋村征遷補(bǔ)償安置協(xié)議中，鄭州市鄭東新區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府承諾，除了在拆遷后向徐落義兌付35萬(wàn)多元的補(bǔ)償費(fèi)之外，根據(jù)《白沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)村莊整合安置暫行辦法》規(guī)定，徐落義還享有“總安置面積65平方米”。

霍女士說(shuō)，今年3月，安置回遷工作開(kāi)始了，但就是不給徐落義落實(shí)上述協(xié)議，“鎮(zhèn)政府說(shuō)，按村規(guī)民約規(guī)定，‘倒插門(mén)女婿’不符合回遷條件，不能在女方家落戶(hù)，徐落義不能享受安置回遷政策。”

“丈夫早在2003年就已經(jīng)落戶(hù)了，此前已經(jīng)簽過(guò)補(bǔ)償協(xié)議了，咋能說(shuō)不認(rèn)就不認(rèn)？”霍女士向河南商報(bào)記者強(qiáng)調(diào)：簽過(guò)協(xié)議、蓋過(guò)章，就得依照?qǐng)?zhí)行，這是最起碼的契約精神，也是法律常識(shí)。

[回應(yīng)]

協(xié)議和新辦法有沖突

以新辦法為準(zhǔn)

4月17日下午，河南商報(bào)記者陪同霍女士來(lái)到了白沙鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)回遷辦主任畢文才解釋?zhuān)喊凑辙r(nóng)村規(guī)矩，如果村民家中沒(méi)有男孩兒，只有女孩兒，那么上門(mén)女婿能享受回遷安置政策，在2017年1月16日通過(guò)的《回遷人口界定辦法》中也確認(rèn)了這一點(diǎn)。但霍女士還有個(gè)親弟弟，所以霍女士的丈夫不能被回遷安置。“如果把上述辦法撕開(kāi)口子，家里有男孩兒、女孩兒，且閨女已出嫁的人家都會(huì)要求把女婿遷回，由此多出上千套安置房，又去哪兒找？”

“用2017年的新辦法，去否定4年前的征遷補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)議的嚴(yán)肅性和公信力何在？”河南商報(bào)記者問(wèn)。

“協(xié)議是不錯(cuò)，但如果協(xié)議與界定辦法有沖突的話，以界定辦法為準(zhǔn)。”畢文才解釋?zhuān)?013年對(duì)于具體的分房辦法還不明確，現(xiàn)在既然有新辦法，肯定以新辦法為準(zhǔn)。

“第一批回遷一共有3個(gè)村，共4500人，就他一家提出異議了，后面還有十幾個(gè)村，所以這口子不能開(kāi)。”對(duì)于善后方案，畢文才介紹，到2019年時(shí)，相關(guān)回遷安置工作大部分完成，包括徐落義在內(nèi)的一些遺留問(wèn)題再做處理。

[觀點(diǎn)]

律師稱(chēng)協(xié)議有效

鎮(zhèn)政府不能單方解除合同

“如果家里還有男孩兒，那么一般是不給女婿分房的，這是農(nóng)村約定俗成的規(guī)矩。”鄭州某城中村常務(wù)副書(shū)記張先生說(shuō)，但如果女婿的戶(hù)口早就遷來(lái)，且政府與當(dāng)事人簽訂過(guò)協(xié)議，就應(yīng)該按協(xié)議執(zhí)行，給人家兌現(xiàn)。

河南予瑞律師事務(wù)所李華陽(yáng)律師說(shuō)，根據(jù)合同法規(guī)定，只要協(xié)議是在平等互利、協(xié)商一致的前提下簽訂的，締約雙方均應(yīng)按約定履行。在此事件中，鎮(zhèn)政府與當(dāng)事人于2013年簽訂的征遷補(bǔ)償安置協(xié)議有效，鎮(zhèn)政府不能單方解除合同。