新華社耶路撒冷6月3日電 （國際觀察）新政府只待議會批準 內塔尼亞胡或將下臺

新華社記者尚昊

以色列總統府2日晚發表聲明說，中左翼政黨“擁有未來”黨領導人亞伊爾·拉皮德當晚通知總統里夫林，他已成功組建新一屆政府。

若新政府組建方案能獲議會批準，現任總理、右翼政黨利庫德集團領導人內塔尼亞胡連續12年的執政生涯將宣告結束，以色列也將誕生歷史上首個有阿拉伯政黨參加的政府。

最后時刻敲定

以總統府聲明說，新一屆政府將包括“擁有未來”黨、統一右翼聯盟、中間黨派藍白黨、聯合阿拉伯黨等8個政黨。新政府成立后，總理一職將由統一右翼聯盟領導人納夫塔利·貝內特擔任，拉皮德任副總理，兩人將在約兩年后交換職位。

里夫林2日晚對拉皮德表示祝賀，并表示希望議會盡快批準新政府組建方案。拉皮德在社交媒體上發文說，新政府將“盡其所能團結和連接以色列社會的各個部分”。

以色列3月23日舉行該國兩年內第四次議會選舉。選舉結果顯示，議會120個議席中，由利庫德集團及3個宗教政黨組成的內塔尼亞胡陣營獲得52席，由中左翼政黨“擁有未來”黨等組成的反內塔尼亞胡陣營獲得57席。統一右翼聯盟和聯合阿拉伯黨分別獲得7席和4席。在內塔尼亞胡組閣失敗后，里夫林5月5日授權拉皮德組建新政府，6月2日午夜是組閣最后期限。

分析人士認為，在拉皮德的組閣進程中，統一右翼聯盟扮演了“造王者”角色，其領導人貝內特曾是內塔尼亞胡的幕僚，不過兩人由于分歧漸行漸遠。

據以色列媒體報道，自此次議會選舉后，“擁有未來”黨及統一右翼聯盟一直在接觸談判。談判因巴以新一輪沖突曾一度中斷，巴以停火后才得以恢復。

據報道，聯盟協議直到最后期限約一小時前才得以簽署，而各黨派之間圍繞法官評選委員會負責人輪換安排等關鍵問題的分歧仍然存在。

以色列政治評論員吉爾·霍夫曼說：“一些細節仍未得到解決，新政府要在獲得議會批準之前解決剩余問題。”

批準仍有變數

內塔尼亞胡為保住自身執政地位，連日來多方運作，希望阻止對方陣營組閣。他一方面呼吁持右翼立場的議員不要加入由拉皮德領導的聯合政府，一方面拋出一個由右翼政黨“新希望”黨領導人吉德翁·薩爾、他本人以及貝內特三方輪流執政的方案，但遭到薩爾拒絕。他領導的利庫德集團還聲稱，此輪組閣人選為拉皮德，因而聯盟協議中由貝內特首先擔任總理的規定違反法律，但這一主張被總統法律顧問否決。

根據以色列法律，新政府組建方案尚需議會批準。若方案未獲通過，里夫林將直接把組閣權交給議會，任何一名議員只要能在21天內獲得至少61名議員的推薦即可獲得組閣權，否則議會將自動解散，并將再次舉行議會選舉。

當地輿論對議會批準新政府組建方案的前景總體持樂觀態度。不過，以色列政治評論員安謝爾·普費弗表示，目前局面仍存變數，內塔尼亞胡陣營不會放棄影響對手結盟的努力。

據以色列媒體報道，隸屬利庫德集團的議長萊文已同內塔尼亞胡協商，或將利用議長身份拖延議會批準環節，以方便內塔尼亞胡向部分右翼議員施壓，爭取議員“反水”。

穩定性存疑

有分析指出，拉皮德目前建立起來的政治聯盟是基于推動內塔尼亞胡下臺的共同訴求，包含了右翼、左翼和中間派別，其意識形態及社會政策取向差異較大，在穩定性上存在隱憂。

以色列輿論也指出，新政府如能成立，將需要處理一長串內部分歧，包括移民政策調整、司法改革、宗教在社會中的地位作用等等，新政府的穩定性和行政效率還有待觀察。

以色列政治評論員拉維·海赫特說，即便新政府成功組建，內塔尼亞胡也不會輕易離開其職位，政府權力能否順利交接不得而知。考慮到他擁有一大批堅定支持者，不排除類似美國國會騷亂的事件在以色列發生的可能。

此外，以色列民主研究所所長約哈南·普萊斯納表示，即使新政府得以成立，內塔尼亞胡也會作為反對派領導人，利用各方之間的分歧，試圖瓦解執政聯盟。