原標(biāo)題：減稅！特朗普給美國(guó)人備的這份圣誕禮物，會(huì)影響中國(guó)什么？

“三重回流”也是中國(guó)必須引起重視的問(wèn)題，它可能擠壓中國(guó)在生產(chǎn)資料、人力等方面的成本優(yōu)勢(shì)。

據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，美國(guó)參議院以51比49通過(guò)稅改法案，這將是31年來(lái)國(guó)會(huì)首次修改稅法。該法案將把企業(yè)所得稅從35%降低到20%，允許企業(yè)主從企業(yè)收入中扣減20%。

據(jù)美國(guó)媒體此前報(bào)道，特朗普此前曾希望稅改法案最早能夠于11月30日在參議院表決通過(guò)，以作為其政府和共和黨執(zhí)政以來(lái)取得的最大成就。

整體稅改法案是慷慨地為企業(yè)減稅，對(duì)家庭和個(gè)人溫和減稅。這將是31年來(lái)國(guó)會(huì)首次修改稅法。該法案將把企業(yè)所得稅從35%降低到20%，允許企業(yè)主從企業(yè)收入中扣減20%。

該法案將把已婚夫婦的標(biāo)準(zhǔn)抵減額從1.2萬(wàn)美元提高到2.4萬(wàn)美元。但對(duì)個(gè)人的減稅條款將于2026年到期，而公司減稅將成為永久性的。

據(jù)BBC報(bào)道，該法案將成為美國(guó)史上最大的稅收減免法案。

資料圖：美國(guó)國(guó)會(huì)。中新社記者鄧敏攝

不過(guò)，根據(jù)最新估測(cè)，稅改法案的減稅措施可能會(huì)為美國(guó)帶來(lái)1萬(wàn)億美元的赤字，這也成為此前各方僵持的焦點(diǎn)。

對(duì)此，特朗普和眾多共和黨人曾表示，這些赤字將會(huì)由額外的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)填補(bǔ)，但另一些參議員則考慮通過(guò)大幅增稅來(lái)確保政府收入。

周三(29日)，特朗普在密蘇里州告訴集會(huì)民眾，“現(xiàn)在全球的目光轉(zhuǎn)向美國(guó)的參議院，本周參議院的成功表決(通過(guò)稅改)，將帶領(lǐng)我們往前邁出更大一步，為美國(guó)人民帶來(lái)巨大的勝利。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日，特朗普在密蘇里州出席集會(huì)，就稅改發(fā)表講話。

“投票贊成減稅，就是再次把美國(guó)放在優(yōu)先的位置。這是我們要做的，我們就是想把美國(guó)再次放在首位。”特朗普告訴集會(huì)群眾，稅改將是他們今年收到的最大的圣誕禮物。

“三重回流”將掀減稅潮

由于美國(guó)稅改后，將吸引制造業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高科技人才的“三重回流”，勢(shì)必產(chǎn)生外溢效應(yīng)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，這可能在世界范圍內(nèi)掀起一輪減稅潮。如今，英法等歐洲國(guó)家都在逐步推進(jìn)減稅方案，2018年或?qū)⒊蔀槿蚨惛哪辍?/p>

有分析認(rèn)為，“稅收戰(zhàn)爭(zhēng)”一旦開(kāi)打，將使G20框架下業(yè)已生效的《稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃》等反國(guó)際稅收惡性競(jìng)爭(zhēng)的成果縮水。此外，稅改案中的一些條款還可能違反世貿(mào)組織規(guī)則，讓美歐之間長(zhǎng)達(dá)30年之久的爭(zhēng)論再度復(fù)活。

稅改又將給中國(guó)帶來(lái)何種影響？

一方面，如果美國(guó)對(duì)赤字的應(yīng)對(duì)操作不得法，使財(cái)政政策轉(zhuǎn)圜余地減小，美國(guó)很可能借助美元霸權(quán)地位輸出通脹，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成影響。另一方面，“三重回流”也是中國(guó)必須引起重視的問(wèn)題，它可能擠壓中國(guó)在生產(chǎn)資料、人力等方面的成本優(yōu)勢(shì)。

陳鳳英認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該用積極態(tài)度看待美國(guó)稅改，在人才引進(jìn)和法律保障等方面通盤(pán)考慮，爭(zhēng)取主動(dòng)。“國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化后，中國(guó)也要推進(jìn)稅制改革，創(chuàng)造良好健康的投資環(huán)境。”