漳州出臺方案加強市級行政服務中心標準化建設，方便群眾

將實行錯時辦公中午一點也能辦事

日前，漳州市出臺進一步加強市級行政服務中心標準化建設工作方案，推動行政審批和公共資源交易服務持續優化提升，用標準制約和監督權力運行，著力打造一流營商環境。

●實行“朝九晚五”工作制，錯峰出行、錯時辦公，方便群眾●全面落實“馬上就辦”，建立審批事項否決逐級快速上報機制●大力簡化辦事材料，確有必要留存復印件的，由窗口辦事人員復印留

堅持“三大原則”

堅持一口受理、應進必進原則

除經市政府批準外，市級行政審批部門和相關組織(以下統稱“進駐單位”)的各類行政審批、公共服務和公共資源交易事項，以及和市級事項有聯辦關系、進駐后能避免讓群眾“兩地跑”的區級事項，均應進入市行政服務中心集中辦理。公共交通、水電氣、廣電網絡等公共企事業單位和相關中介機構應在行政服務中心設立服務網點。行政審批事項及辦件量較少的部門可委托行政服務中心綜合窗口受理相關事項，按綜合窗口管理規定及時響應辦理。

堅持充分授權、規范運行原則

進駐單位要明確窗口分管領導和負責人，對窗口100%授權，實行“一名領導分管、一個科室履職、一個窗口對外、一枚公章簽印”的審批模式。窗口負責人根據主要領導的充分授權，在窗口全面代行管理職權，協助中心管理機構加強對窗口運行的組織協調、監督管理和指導服務，審批辦結相關事項，不得“兩頭受理”“體外循環”。

堅持深化改革、高效便民原則

深化“放管服”改革，全面推行“一表申請、一窗受理、一章審批、超時默認、默認追責”制度。推進審批服務事項全部進駐省網上辦事大廳，公開申請條件、申報材料、辦理流程、收費情況、辦理依據等內容。新市行政服務中心投用后，實行“朝九晚五”(上午9∶00-12∶00，下午1∶00-5∶00)工作制，錯峰出行、錯時辦公，方便群眾。

突出“三大重點”

突出馬上辦標準化

全面落實“馬上就辦”，建立審批事項否決逐級快速上報機制，進一步完善即辦制度和限時辦理承諾制，建立健全一次性告知、首問首受責任、頂崗補位、服務承諾、責任追究、文明服務等制度。推進審批服務重點領域改革，聚焦企業開辦、不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項，推行“五級十五同”標準化管理，建設“漳州市網上中介超市平臺”，確保線上線下標準規范統一。推行重大項目審批代辦服務制度，推動“全程服務、上下聯動、部門協作、當日協調”，實行代辦窗口專人專項服務。

突出智能化便利化

建設智慧服務大廳，構建多級聯動、規范透明、資源共享、業務協同的網上政務服務體系；開辟24小時自助服務區，為群眾提供全天候服務；持續深化跨省通辦、省內通辦，設立線上通辦專區、線下通辦專窗；優化提升公共資源交易系統，推廣電子保函，實現公共資源交易全流程電子化。建設便捷服務大廳，按照“一件事”集成套餐服務的要求，合理布局窗口，科學劃分功能區；將企業群眾確需、急需的事項納入“一件事”服務，推動流程優化再造，變“群眾跑腿”為“一件事”關聯部門的內部推送、流轉。建設溫馨服務大廳，設立各類便民服務區；大力簡化辦事材料，確有必要留存復印件的，取消向公眾收取，改由窗口辦事人員復印留。

突出品牌化特色化

把行政服務中心建設成為漳州市機關效能建設的重要平臺，在推動機關轉變職能、優化服務、提高效能等方面發揮更加積極的作用；完善政務服務“好差評”制度，暢通評價渠道，提高主動評價率；落實差評件管理，通過差評調查回訪主動查找服務薄弱環節，打通痛點、堵點；加強臺胞臺商服務窗口管理，實行“綠色通道”辦理制，搭建“一站式”綜合服務平臺，推進臺胞辦事、臺商投資便利化。（閩南日報記者 蘇奕斌）