《泉州市生態環境局不予行政處罰事項清單（試行）》日前正式發布。海都記者注意到，清單所列不予處罰的情形分“生態環境輕微違法不予處罰”、“初次違法后果輕微不予處罰”、“有證據證明沒有主觀過錯不予處罰”等三種類型，具體包括22種違法行為，以嚴格規范公正文明執法，優化營商環境，促進經濟持續健康發展。

泉州市生態環境局下發通知明確，試行清單所列不予處罰的情形，適用時應當以事實為依據，嚴格按照適用條件，不得濫用自由裁量權，擅自放寬或者變更適用條件，防止應罰不罰。

據悉，對于可以適用不予處罰的違法行為，除當場立即改正的以外，應當依法下達責令改正違法行為決定書，明確整改要求，并按照整改時限要求對當事人的整改情況進行核查。逾期未完成整改的，依法給予行政處罰，避免“妥協性執法”或“不執法”。執法人員應當給予行政相對人必要的行政指導，教育引導當事人及時改正，自覺守法，落實生態環境保護主體責任。存在環境投訴的，要依法妥善處理廠群糾紛，化解矛盾。

海都記者注意到，清單所列情形不適用于生態保護紅線內、自然保護區、飲用水源保護區、風景名勝區等環境敏感及特殊保護區域發生的環境違法行為。

清單印發之前發生的生態環境違法行為，符合輕微違法不予處罰條件且尚未作出行政處罰決定的，適用清單的規定。清單實施清單動態管理，根據法律“立改廢釋”情況和執法實踐作動態調整，并按規定程序發布、備案。（記者徐錫思）