海峽網11月28日訊 （閩西日報通訊員 黃水林 羅虎）昨日，筆者走進連城工業園，一幢幢車間生產紅火，誰能想到，幾年以前的這里，大量的廠房、土地被閑置，許多大項目、好項目卻進不來、落不下。對此，該縣以問題為導向，查找園區發展或項目中存在的問題和不足，對“僵尸企業”進行全面清理和盤活，讓舊廠房煥發新活力，促進工業轉型升級。

精準施策 “僵尸企業”煥生機

走進今年8月竣工投產的愛的電器有限公司高性能直流水泵生產項目，高大寬敞的車間里，一臺臺精巧的高性能直流水泵產品在智能化生產線上生產出來。而這個項目前身是倒閉多年的桑杏硅業科技有限公司。

桑杏硅業是一家太陽能級硅生產企業，幾年前受國際市場價格腰斬的影響，該企業受限于規模、工藝、技術，只能停產直至倒閉。該縣通過司法競拍方式，引進愛的電器有限公司對桑杏硅業進行盤活，并從土地轉讓契稅、新招商企業廠房建設補助等方面進行扶持。

因企施策，對“僵尸企業”進行深入清理和盤活。對已停產、關閉、破產等不能維持生產的企業和閑置2年以上的工業用地，通過資產重組、產權轉讓等方法方式，加快“僵尸企業”的退出和閑置土地回收。對于重組“僵尸企業”并恢復生產或轉產的企業，在土地轉讓、稅收方面給予補助，視同新上項目，并享受縣政府招商引資的優惠政策，重大或特殊項目可“一事一議”。對原“僵尸企業”進行拍賣處置，引進相關客商購買并進行維修后用于租賃，由工業園區管委會、招商局等部門負責對接引進項目，租金按標準廠房標準補助并享受相關招商引資優惠政策。

精準服務 盤活低效解難題

“我們公司能順利建成投產，離不開縣里的精準服務。”萬乘智慧光電科技有限公司的劉經理如是說。該公司是以LED顯示屏、特種燈具為主的科技型企業，租賃因市場等原因倒閉的原泰德視訊公司廠房生產，起初由于原企業還存在拖欠員工薪資200多萬元，該公司感到十分棘手、信心不足。工業園區管委會、工信、招商、人社等部門互相配合，耐心做好員工思想工作，并在盤活閑置廠房后將原有信用社股權變現，以及將一部分租金優先償還員工欠款，使問題迎刃而解，確保項目順利推進。

在盤活“僵尸企業”過程中，縣人大積極建言獻策，工業園區管委會、法院等相關職能部門通力協作，精準服務。工業園區管委會對所有“僵尸企業”的調查摸底，結合園區的產業規劃和布局，統籌做好“僵尸企業”的盤活和項目對接等工作。相關部門配合對“僵尸企業”的債務進行分析清理，協調比例合理分配，優先償還員工的欠薪或工程款等歷史遺留問題，有效維護社會的安定穩定，推進“僵尸企業”盤活。如桑杏硅業、誠裕硅業、泰德視訊，厘清民間借貸、工程款、農民工資、銀行貸款、縣擔保中心的抵押擔保等多方債務關系，成功引進新項目整體盤活。

精準對接 騰籠換鳥促升級

原福建創先光電光伏科技有限公司因資金和市場等原因，一直閑置。該縣根據產業發展需要，積極盤活該企業閑置土地、廠房用于建設鋰電池產業園（二期），閑置廠房先后引進4家鋰電池產業鏈項目。“引進鋰電池企業，沒有廠房是不行的，如果臨時蓋廠房，需要很長的時間，所以我們對準閑置低效用地，用現有資源為新產業的發展提供基礎。”工業園區管委會主任黃養生說。連城根據閑置土地、廠房的實際情況，圍繞“3+3”主導產業規劃布局，實施“以企引企”“以商招商”工程，精準對接引進大項目、好項目，騰籠換鳥推進產業轉型升級。

短短兩年時間，26家“僵尸企業”，已盤活23家，共盤活閑置低效用地1401畝、廠房21.66萬平方米，這是連城工業給出的亮眼數字。通過“騰籠換鳥”、盤活資源，連城工業經濟在提質增效的同時，也迎來了發展契機。該縣利用僵尸企業閑置土地和廠房引進27家企業，2018年新增產值30.2億元，2019年預計可實現新增產值53億元。