基層治理關系到廣大人民群眾的切身利益。福州市各部門緊密結合基層單位，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，落實日常治理工作，積極回應民眾訴求，事無巨細只為辦好群眾的“小事”和“心頭事”。

強化基層治理體系

發展成果與民共享

“村里的變化可大了。”晉安區壽山鄉九峰村的呂淡霖指著綠油油的果園說道，果園引種的牛卵坨深受游客和市場青睞，總是供不應求。村里培育的特色農業產業路徑發展得順風順水，與鄉村旅游一起，鼓漲村民的“錢袋子”。

九峰村一派欣欣向榮的景象體現了基層治理的豐碩成效。圍繞全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果，壽山鄉結合“我為群眾辦實事”實踐活動，創新打造了基層群眾的自治實踐途徑。

創新的立足點在于激發鄉村發展的內生動力，讓村民參與到鄉村治理和發展的每個過程。壽山鄉充分用好村民代表會議，了解群眾所想，引入專業機構開展市場化運營，聘請村民參與日常維護，使公廁有人掃、河道有人看、公路有人清。

九峰村的130畝水果種植園是村經濟合作社股份制改革后，村民以土地折價入股和現金入股形式投資的第一個項目。經合社以“人人有股、貢獻加股、多投多分、遵規多得、違規少得”為原則，在集體股里預留25%作為激勵股，用于獎勵支持村莊建設發展的股東，并將“紅利”分配與村民是否遵守村規民約等指標掛鉤，有效激活群眾主動參與的內生動力。

暢通基層晉升渠道

社區工作者有勁頭

“我為群眾辦實事”實踐活動開展之初，福州市就出臺了《社區工作者管理辦法（試行）》及配套文件，強化社會工作者職業體系建設，讓基層工作者生活有盼頭，工作有勁頭。

“此次出臺的薪酬辦法有三個特點，即形成激勵機制、動態調整機制、顯著提高社區工作者收入。”市人社局相關負責人介紹，新的薪酬標準將穩步提高社區工作者的薪酬待遇，同時能較好地解決社區工作者干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。不僅如此，各縣（市）區可按需拿出一定數量的街道（鄉鎮）崗位，自行組織從優秀社區工作者中招聘事業單位人員考試，給予基層工作者一定的保障。

“之前，在基層工作讓人有一眼望到頭的感覺，如今晉升渠道暢通了，我們在社區工作更加安心。”獲知這一政策后，倉山區金山街道金洲社區黨務工作者于美玲十分振奮，充滿了為民辦實事的動力，“現在有了政府給予的好土壤，更讓我們下定決心扎根下去。社區工作雖然看起來很小，但只要把每件事辦到居民心坎上，就是了不起的”。

依托數字服務平臺

大事小事有回應

12345平臺是福州市面向市民的窗口，也是基層單位聆聽民聲，貫徹落實“我為群眾辦實事”實踐活動的重要渠道。

7月25日，有住戶反映晉安區華林路金輝大酒店樓下道路夜間施工，噪聲擾民，影響周邊居民休息，28日即得到晉安區茶園街道辦事處的反饋：該工地已承諾進行整改，改進施工工序。

小區經常停水、綠地堆有垃圾、充電樁有問題……小事大事都是群眾身邊事，也都是基層工作者的關心事。依托12345政府服務便民熱線，基層單位能第一時間獲知居民的煩心事，并通過聯動管理平臺將群眾信息反映給指揮中心，安排社會工作者及時準確幫助群眾解決問題。基于此，省、市、縣（市）區、鄉鎮（街道）四級聯結成網，共同朝著為民服務的方向努力。

為讓民生訴求傳得更快、為群眾辦事辦得更實，福州市全面優化提升12345平臺功能，通過大數據、云計算、人工智能等現代化信息技術手段，打造快速受理、精準派遣、聯動處置、分析決策和監督考核“五位一體”的12345熱線服務工作新模式，用更高的效率繼續保持100%的受理率，用數字化建設成果增強居民獲得感、幸福感、安全感。

福州日報記者 林奕婷