原標題：明年底開發區擬全部成立運營公司

海峽網1月9日訊（福州晚報記者 何佳媛）市政府辦公廳近日印發了《關于促進開發區高質量發展的實施方案》，力爭2020年底，開發區（工業園區）全部成立運營公司，與管委會實行政企分開、政資分開。

方案中的開發區，專指福州17個省級（以上）開發區。方案明確，將實施整建制托管，即各開發區（不含海關特殊監管區、福州高新技術產業開發區、福州經濟技術開發區）由市委、市政府全部委托園區所在地黨委、政府管理，包括園區黨建、經濟建設、社會事務等。干部人事管理權限不變，園區資產不移交。行政管理由當地黨委、政府按屬地管理原則，依法承擔園區管理主體責任。

運營公司承擔園區開發建設、招商引資、投資運營、專業化服務等功能，可獨立或合作運營科技企業孵化器、創新工場、眾創空間、加速器等創新創業載體。

各開發區運營公司要建立現代企業制度、完善法人治理結構，可與各級國有資本交叉持股，探索混合所有制改革。運營公司可通過上市融資、發行債券、設立產業投資基金、股權投資等方式，開展資本運作，發展成為資本實力強、運作水平高的產業園區投資運營商。

開發區要探索創新招商引資機制，推行公司化招商。積極爭取國家金融創新試點在福州·馬尾基金小鎮，和福州軟件園基金大廈先行先試；允許福州臺商投資區等涉臺園區，根據實際情況，自行制定出臺扶持特色產業發展和對臺招商引資的優惠政策。

福州將實施開發區產業高質量發展和趕超發展計劃，至2020年，培育和發展科技小巨人領軍企業200家以上，全市工業園區高成長企業達到100家，省級以上高新技術企業達600家。

方案提出，在符合規劃、安全及環保要求，且不改變用途的前提下，在工業園區內原有用地上，進行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價款。對新增工業用地，根據不同行業生命周期、不同類型工業項目特點，以及企業實際需求，實行“彈性出讓、先租后讓、分期供地”等靈活的土地供應政策，彈性出讓年期原則上不超過30年，確保土地資源向用地少、產出高、效益好的項目傾斜。

方案的目標是，力爭通過努力，到2020年，福州省級（以上）開發區地區生產總值突破3400億元，建成地區生產總值超100億元以上的達到11個。