28日，《福建省養老服務條例》獲省人大常委會會議表決通過，將自2023年1月1日起施行。

《條例》堅持問題導向，針對立法調研中反映較為集中的老年生活痛點、難點、堵點問題，進行紓困解難，力爭實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。

破解“用餐難”

支持開設長者食堂

對于獨居特別是行動不便的老人來說，吃飯問題是急中之急、重中之重。

《條例》明確，支持開設長者食堂、老年助餐點等，制定規劃布局和建設運營標準，為老年人提供優質的助餐配餐服務；對相關服務經營場所實行低租或者免租政策，其用水、用電、用氣價格按規定優先予以減免。

破解“出行難”

加大適老化改造力度

許多老舊小區沒有電梯，老年人出行不便。此外，交通出行不便利、因不會使用“兩碼”出入公共場所受阻等，都是影響老年人出行的重要問題。

《條例》規定，加大與老年人生活密切相關的坡道、扶手、電梯等公共設施的適老化改造力度，為老年人交通出行等提供優先便利；65周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具；發生公共衛生突發事件時，通過上門服務、開辟綠色通道等，為行動不便的老年人提供優先服務；公園、醫療機構等公共場所通過身份信息共享等方式，為老年人提供便利條件。

破解“看病難”

老人可走綠色通道

老年人到大醫院看病，人多擠不動，“看病難”問題突出。

《條例》規定，醫療衛生機構應當為老年人設置綠色通道，全過程實施助老服務；支持建設老年醫院、康復醫院、護理院和安寧療護機構等，鼓勵上門為老年人提供康復護理等服務；支持設立家庭病床，按規定逐步擴大醫保支付范圍；開展各類健康促進活動，鼓勵有條件的地方為老年人免費接種流感、肺炎等疫苗。

破解“用工難”

培養養老服務人才

養老服務機構從業人員存在缺乏身份認同、福利待遇偏低、專業技能水平不高等問題。

《條例》規定，加強養老服務相關學科建設與人才培養，實現從業人員技能培訓全覆蓋；建立健全從業人員激勵機制，鼓勵實行入職補貼、工齡補貼等，促進勞動報酬合理增長；制定養老護理員、醫療護理員、家庭服務員的職業規范和服務標準，加強對相關派出機構的監督管理，提高對老年人的照護水平。

破解“上學難”

老年教育列入發展規劃

省老年大學今年開放1.26萬個學位，報名單日總瀏覽量達68萬余人次，實際報名成功人數比例不足2%。基層各類教育資源供給與老年人旺盛的學習需求相比，存在嚴重不平衡的情況。

《條例》要求，將老年教育列入教育發展規劃，制訂相應的制度規范，構建終身學習教育體系；鼓勵社會力量開展老年教育，支持各類教育機構設立老年教育學習點；將老年教育資源向基層和社區延伸，提供線上線下結合的教育服務。

破解“就業難”

建老年人才信息平臺

老年人獲取再就業信息的渠道不通暢，人身意外傷害保障不足等問題也十分突出。

《條例》明確，鼓勵老年人發揮優勢和特長，自愿參與經濟社會建設和公益事業；建立老年人才信息服務平臺，為老年人創造從業條件；有條件的地方可以探索由從業單位自愿選擇為老年從業人員單獨辦理工傷保險，或者購買人身意外傷害等商業保險。

破解“運用難”

教老人運用智能技術

智能技術飛速發展，老年人卻遭遇“運用難”。

《條例》規定，充分尊重老年人的能力和習慣，保留并完善現場服務、現金支付等傳統服務方式；鼓勵網站和移動應用等優化功能，推廣符合老年人閱讀習慣的出版物；積極培育銀發經濟，支持企業研發適合老年人的智能化、輔助性產品；組織開展老年人運用智能技術教育培訓，幫助其跨越“數字鴻溝”。（記者 李暉）