中國央行副行長：互聯(lián)網(wǎng)金融要實施“穿透式”監(jiān)管 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易

中新社北京10月14日電 （記者 魏？）中國央行副行長潘功勝14日發(fā)表署名文章指出，中國互聯(lián)網(wǎng)（愛基,凈值,資訊）金融發(fā)展迅速，需強化風(fēng)險防范。為此，中國要建立健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特征的監(jiān)管體系，實施“穿透式”監(jiān)管，并且加強投資者教育和權(quán)益保護，清理不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，防止風(fēng)險交叉?zhèn)魅竞汀岸喽荒艿埂薄?/p>

潘功勝指出，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)金融在快速發(fā)展中積累了一些問題和風(fēng)險：某些業(yè)態(tài)偏離了正確的創(chuàng)新方向，部分機構(gòu)風(fēng)險意識、合規(guī)意識、消費者權(quán)益保護意識不強，反洗錢、反恐怖融資制度缺失，有些甚至打著“金融創(chuàng)新”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。特別是，近期爆發(fā)的一系列風(fēng)險事件，對行業(yè)聲譽造成了較大負面影響，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展成為廣泛共識。

他表示，當(dāng)前，中國要建立健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特征的監(jiān)管體系，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這一體系包括五個方面： //

第一，針對互聯(lián)網(wǎng)金融跨界混業(yè)經(jīng)營、貫穿多層次市場體系的特征，逐步健全并完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管體系：強化準(zhǔn)入管理和功能監(jiān)管實施“穿透式”監(jiān)管，把互聯(lián)網(wǎng)金融的資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來；完善中央與地方金融監(jiān)管分工。

第二，加強投資者教育和權(quán)益保護，強調(diào)“賣者有責(zé)”，引導(dǎo)樹立“買者自負”的投資理念。建立“反傾銷、反補貼”制度，要清理不正當(dāng)競爭行為，完善反不正當(dāng)競爭制度。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，對跨界混業(yè)經(jīng)營的機構(gòu)，強化對機構(gòu)間互相持股、高管交叉任職等情況的監(jiān)管，防止風(fēng)險交叉?zhèn)魅竞汀岸喽荒艿埂薄Ｒ?guī)范廣告宣傳，未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)，不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。

第三，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的技術(shù)支持。繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新，維護網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管水平。

第四，精準(zhǔn)把牢互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強資金監(jiān)測，加強為互聯(lián)網(wǎng)金融活動提供交易、支付清算、托管結(jié)算等服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施管理，加強行業(yè)自律。

第五，營造法治健全、企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)督的良性治理環(huán)境。潘功勝表示，要完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)框架，在確有空白的領(lǐng)域，抓緊推動法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則建設(shè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)在法治軌道上健康有序發(fā)展。（完）