近年來，

三明市不斷探索林業(yè)金融創(chuàng)新之路，

幫助百姓林地“變現(xiàn)”，

將綠水青山轉化為金山銀山。

因為這項工作，

三明連續(xù)兩日登上《人民日報》。

《人民日報》2019年09月01日01版刊登《福建探索林業(yè)金融創(chuàng)新——林地這樣“變現(xiàn)”》

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福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)的山頭一片綠意盎然。郁郁蔥蔥之中，米洋村村民陳勇世在自家竹山上干得正起勁。中村鄉(xiāng)是小有名氣的竹鄉(xiāng)，陳勇世一家70余畝竹山，是保障生計的錢袋子。

頂著日頭，陳勇世與妻子來到竹山忙碌。“現(xiàn)在，正是竹林施肥除草的季節(jié)。養(yǎng)護得好不好，關系到冬筍甚至來年春筍的產量。”他說。

讓陳勇世為之忙碌的竹山，兩年前卻曾讓他陷入兩難。“都說靠山吃山，可在以前，竹山的基礎條件很差。不利用，可惜了自家這幾十畝山地；想利用，手頭又沒有余錢做投入。”

變化發(fā)生在2017年。“村里的合作社告訴我，現(xiàn)在自家的竹山也能申請低息貸款了。”陳勇世說，“福林貸，帶福來”的宣傳標語讓他印象深刻。

陳勇世口中的“福林貸”，正是三明市創(chuàng)新推出的林業(yè)金融普惠產品。

“之前，由于林業(yè)資產評估難、監(jiān)管難、處置難，金融機構想貸卻不敢貸，廣大林農需要貸款卻貸不到。”三明市林業(yè)局局長劉小彥說。創(chuàng)新模式下，由村委會牽頭設立村級合作社，貸款林農按一定比例交繳保證金。貸款時，合作社提供擔保，林農則以林業(yè)資產作為反擔保。

“打開資源變資本的通道，關鍵在于建立風險防控機制。”劉小彥認為，村級合作社熟悉林地資產與貸款人情況，在源頭把關；正反擔保機制為金融機構提供雙重保障。

“簡單，快速，便捷！”順利拿到10萬元貸款的陳勇世這樣評價，“以前貸款，至少需要兩個擔保人，手續(xù)還十分繁瑣。這次通過合作社，提供林權證等材料，不到3天就拿到了資金。”

立足普惠性原則，“福林貸”的貸款月利率由傳統(tǒng)的8.7‰降至5.9‰，如果用于林業(yè)生產，每年還可再享受3%的貼息。

“拿到貸款，嘮叨了好幾年的機耕路終于有錢修了。”陳勇世說，“以前挖筍肩背手提，產季要雇五六個人，每天不過百來斤；現(xiàn)在農用三輪車開到了竹山上，一車運下來就是近2000斤，人力也少了一半。去年一年，家里就收了5萬多斤鮮筍。”

林地“變現(xiàn)”、綠里淘金，如陳勇世一樣，越來越多的林農享受到創(chuàng)新紅利。截至今年3月底，三明“福林貸”已授信13.6億元，實際放貸11.6億元，惠及1403個村、10942戶林農。

“除了‘福林貸’，我們還創(chuàng)新了林權按揭貸款、林權支貸寶等多種產品，進一步促進林業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護與林農增收的多方共贏。”劉小彥表示，受益于一系列金融創(chuàng)新，綠水青山正加快迸發(fā)出產業(yè)活力。2018年，三明市實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值1074億元。

《人民日報》2019年09月02日12版刊登《深化林改點綠成金》

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盛夏，福建省三明市沙縣高橋鎮(zhèn)上里村一派火熱。“現(xiàn)在正是毛竹生長的季節(jié)。冬天還能收冬筍。”村黨支部書記盧仁銓介紹，今年起，村里牽頭與省屬官莊國有林場合作，讓林場包攬種樹管護事宜，林農和村集體可以輕松分紅。

2002年以來，福建探索集體林權制度改革，讓林權逐步明晰到戶，實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。“分山到戶、均林到人”，讓林業(yè)生產力得到解放，但也帶來新問題：林農普遍缺乏專業(yè)管理能力、資金投入不足，單家獨戶的經(jīng)營模式，其弊端逐漸顯現(xiàn)。

針對痛點，一場林地“三權分置”改革由此展開——林地所有權還屬于村集體，把原先的“承包經(jīng)營權”進行分離，承包權還屬于農民，分離出來的經(jīng)營權可以流轉。

消除了林農的后顧之憂，被稱為“新林農”的家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)公司等一大批新型林業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前沙縣已有“新林農”380家，經(jīng)營面積86.86萬畝，覆蓋面達63.8%。

點綠成金的林改創(chuàng)新實踐，并不局限于沙縣。在引金融活水、活綠色經(jīng)濟等方面，三明市還有妙招。

自家的20畝毛竹山，曾是三明市梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村民鄧招娣的“心病”。以前，由于沒有抵押物，她很難從銀行貸款。守著綠水青山，村里的產業(yè)不溫不火。

2016年9月，針對林農“融資難、擔保難、貸款貴”，三明市推出普惠小林農的金融改革產品“福林貸”，飽飯坑村成為試點村。當月，鄧招娣就將家中的毛竹山抵押，獲得了10萬元貸款。截至目前，“福林貸”實際放貸12.2億元，惠及林戶11307戶。

以綠色金融創(chuàng)新為切入點，三明市從林地養(yǎng)護，到林下作物種植，再到林產品深加工，探索出鏈條齊整、活力迸發(fā)的綠色產業(yè)發(fā)展之路。目前，三明市引進和培育了一批林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，培育涉林中國名牌產品和馳名商標10個、省級品牌86個。同時，三明市積極拓展培育林業(yè)文化、林區(qū)旅游、林品電商等外延產業(yè)，建設了一批林業(yè)創(chuàng)意文化旅游產業(yè)園，培育了134戶“森林人家”，占福建全省的1/3。(人民日報)