福州市衛生健康委員會副主任侯林介紹相關情況。東南網記者 林先昌攝

東南網12月23日訊（本網記者 林先昌）23日，福州市學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神系列新聞發布會（第五場）舉行，會上邀請福州市衛生健康委員會副主任侯林介紹，“十三五”衛生健康發展成效和“十四五”發展思路，會上透露“十四五”主要醫療資源規劃指標：千人均醫療衛生床位7.0張，千人均醫生3.8人，千人均護士4.5人，人均預期壽命80歲。

會上介紹，“十三五”衛生健康發展成效，以《“健康福州2030”行動規劃》為抓手，醫療衛生服務體系進一步完善，補短板工作持續開展；持續深化醫療衛生機制改革，推動公立醫院管理體制改革，創新機制體制。

加強醫療服務體系建設，優化資源配置。出臺《“健康福州2030”行動規劃》，修編《福州市中心城區醫療衛生設施布局規劃》（2018－2035），明確醫療衛生規劃布局。按序時進度推進濱海新城綜合醫院、市婦幼保健院、市一醫院等20個衛生領域重點項目建設，預計2020年末千人均床位數、醫生數、護士數等主要醫療衛生資源分別達到6.2張、3.3人、3.9人，“十三五”期間整體我市醫療資源總量得到較大的提升。

強化公共衛生體系建設，切實推進服務均等化。繼續加強疾病預防控制能力建設。2020年我市基本公共衛生服務項目人均補助提高到74元，持續加強國家免疫規劃疫苗接種率監測，適齡兒童國家免疫規劃疫苗報告接種率保持98％以上。全市麻疹發病率、15歲以下兒童AFP病例報告率均達到國家要求，繼續維持全市無脊髓灰質炎狀態，艾滋病抗病毒治療治療覆蓋率達90％以上。2018年起為城區8家公立醫院出生的新生兒免費進行耳聾基因篩查。

深化醫藥衛生體制改革，創新體制機制。推進“三醫”聯動改革，一是推進藥品流通領域改革。二是推進醫療價格體系改革。三是開展按病種收費改革的情況。

深化公立醫院管理體制改革，一是建立健全改革領導體制和推進機制。二是完善薪酬管理制度。三是推進現代醫院財務管理制度改革。四是加強公立醫院醫藥費用不合理增長控制。推動建立分級診療制度。繼續推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。

完善中醫藥體系建設，振興發展中醫藥。建立健全以中醫類醫院為主體，綜合醫院、專科醫院等其它類別醫院中醫科為骨干，基層醫療機構為基礎，民營醫療機構為補充的中醫藥服務體系。

“十四五”發展思路：推動健康福州為抓手，推動從單純衛生醫療拓展到全民健康層面。“以人民健康為中心”，完善部門聯動機制，把健康融入所有政策。持續推進基礎設施項目的建設，完善醫療衛生硬件設施，增強醫療衛生服務能力，提高醫療衛生服務水平，堅持以健康需求和解決人民群眾主要健康問題為導向，以明確功能定位、調整布局結構、提升服務能級為重點，以深化改革、多元辦醫為動力。

繼續深化醫療衛生體制改革，創新機制，打造新亮點。深化現代醫院管理制度，發揮公立醫院深化醫改職能，進一步完善院長目標年薪制、總會計師制度和薪酬制度。持續控制醫療費用不合理增長，加強監測和分析，落實控費主體責任。加快國家級、省級區域醫療中心建設。深化基層醫改各項政策措施，加強全科醫生隊伍建設，繼續以醫聯體、醫共體建設為主要抓手，暢通醫務人員雙向交流渠道，暢通患者雙向轉診渠道，暢通遠程醫療服務渠道，促進縣（區）域管理統一化，促進醫療服務統一化，打破區域層級限制，打通資源流轉壁壘，促進上級醫院與基層醫療衛生機構建立上下聯動、分工協作機制，推動優質醫療資源共享和下沉基層，最終實現提升基層醫療服務能力，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。

進一步完善基層醫療衛生服務體系建設，在每個鄉鎮、街道至少辦好一所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的基礎上，探索社區醫院等新發展模式。強化縣級政府辦醫主體責任，落實業務用房面積未達標的社區衛生服務中心建設用地或提供業務用房，開設日間觀察治療和護理床位等，進一步提升城市居民基層就醫環境條件。通過提高人員編制配置標準，加強人才隊伍建設，加強基礎設施建設，強化發展常見病專科建設，提升基層群眾分級診療、基層首診優質醫療資源的可及性。持續深化改革完善基層醫療衛生機構管理體制和運行機制，推動人才和技術資源下沉，提高基層醫療衛生服務能力。

進一步健全中醫藥體系建設，振興發展中醫藥事業。落實中西醫并重方針，在構建中國特色基本醫療制度中充分發揮中醫藥獨特作用；完善公立中醫醫院為主導、非公立中醫醫療機構共同發展，基層中醫藥服務能力突出的中醫醫療服務體系。全面提升中醫醫療服務能力。

探索針對老齡人口健康發展模式，把醫療衛生與養老服務有機結合起來，積極探索建立長期護理制度；更加關注農村老齡化以及留守老人生存養老問題；讓社會力量參與養老服務業，出臺優惠政策，解決好土地、金融、政策等方面存在的制約問題，為民間資本進入養老服務業打開渠道，建立健全社會、醫療、企業一體化的養老保障體系。探索安寧療護和臨終關懷發展模式，提升醫學的價值取向和社會的公平正義。

主要醫療資源規劃指標：千人均醫療衛生床位7.0張，千人均醫生3.8人，千人均護士4.5人，人均預期壽命80歲。