福州新聞網12月9日訊（記者 邱陵/文 林凱航/攝）9日上午，福州市學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神（第三場）新聞發(fā)布會在榕舉行，福州市城鄉(xiāng)建設局、福州市交通局、福州市生態(tài)環(huán)境局和福州市自然資源和規(guī)劃局等四部門通報“十三五”成果及“十四五”發(fā)展思路。

福州市城鄉(xiāng)建設局

談談“十三五”：

44條黑臭水體全面消除，路網密度全省第一

福州市城鄉(xiāng)建設局表示，“十三五”期間，福州市公用事業(yè)保障、基礎設施建設、建筑行業(yè)發(fā)展成果顯著。

水系治理方面，城區(qū)44條黑臭水體全面消除，99條主干河道和37條支流完工，福州市獲評首批“全國黑臭水體治理示范城市”，基本達到“水清、河暢、岸綠、景美”效果。此外，全省首創(chuàng)水系聯排聯調機制，城區(qū)排水防澇應急處置效率提高50%，內河調蓄效益提高30%，初步實現“小雨不積水、大雨不積澇”工作目標。

路網建設方面，路網密度從4.83公里/平方公里提高到8.3公里/平方公里，躍居全省第一，形成“兩環(huán)”“十五條接二連三聯絡性通道”路網結構，全國主要城市交通擁堵排名從2015年第19位下降至第29位。

供水服務方面，新建改造供水管網689公里，二次供水設施改造15.3萬戶，五城區(qū)日供水能力由151.5萬噸提升至180.7萬噸，供水漏損率由34.59%降至7.6%。

污水處理方面，新建排水管1007公里，基本完成2522公里排水管網系統性修復改造，建成區(qū)排水管網密度從8.7公里/平方公里提升到12.7公里/平方公里。提標改造14座污水廠，五城區(qū)污水處理能力由95.5萬噸提升到106.5萬噸，尾水全面執(zhí)行一級A排放標準。

建筑行業(yè)指標方面，建筑業(yè)總產值從3074.1億元增至4719.2億元，年均增速15.4%；建筑業(yè)增加值從621.45億元增至1241.22億元，年均增速25.9%。落地裝配式國家級示范企業(yè)7家，數量全省第一；裝配式建筑開工面積累計866萬平方米，連續(xù)4年全省第一；福州市被住建部認定為“全國第二批裝配式建筑范例城市”。

美麗鄉(xiāng)村建設方面，開展1514個美麗鄉(xiāng)村建設，累計達到1792個，實現美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，打造400個美麗鄉(xiāng)村再提升村，78個美麗鄉(xiāng)村精品示范村。晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)九峰村被列入住建部美好環(huán)境與幸福生活共同締造第一批試點名單。

謀劃“十四五”：

重點場所直飲水全覆蓋，形成“321”快速通達體系

福州市城鄉(xiāng)建設局表示，“十四五”期間，將基本建成“安全高效、智能綠色、互聯互通”的現代化基礎設施體系：

在江北片區(qū)建設三縱六橫系統、在江南片區(qū)建設六大主干系統，健全污水收集處理體系。內河運營管護機制健全，城區(qū)大部分河道水質主要指標達到地表Ⅳ類水要求，部分示范河道和西湖水質主要指標力爭達到地表Ⅲ類水要求。

路網密度提升至8.5公里/平方公里，保持全省首位；實現主城區(qū)至濱海新城30分鐘通達、主城區(qū)內各組團之間20分鐘通達、中心城區(qū)10分鐘上快速路的“321”快速通達體系。

建設路面行泄通道、增設末端強排設施，提高小流域應對短時暴雨的能力，建成區(qū)30%以上區(qū)域排水能力不低于5年一遇，能有效應對50年一遇暴雨，多水合一，網廠河一體化管理雛形初步形成。

建筑業(yè)產值突破7000億元，增加值突破1700億；新增5家施工總承包特級企業(yè)，年產值百億建筑業(yè)企業(yè)達到10家以上；全市裝配式建筑面積占新建建筑面積達到35％以上，新增國家示范基地達到5個以上。

漏損率降至7%以內，飲用水綜合合格率穩(wěn)定在99.5%以上。城區(qū)范圍內重點景區(qū)、公共場館、交通樞紐等場所實現直飲水全覆蓋，并在有意向的居民小區(qū)完成直飲水試點工程建設。五城區(qū)與長樂區(qū)、高新區(qū)和大學城片區(qū)多個門站、LNG氣化站聯網供氣，供氣更加穩(wěn)定。

福州市交通運輸局

談談“十三五”：

多項指標全省第一，提供優(yōu)質交通運輸保障

福州市交通運輸局表示，“十三五”期間，全市加快構建現代化綜合交通運輸體系，高質量完成各項規(guī)劃目標任務，提供了更加優(yōu)質的交通運輸保障。

公路水路投資方面，“十三五”累計完成投資660億元，連續(xù)五年超百億，完成總量位居全省第一。全市水路、公路運輸換算總周轉量增幅連續(xù)四年分別位居全省第一、第二位。

綜合交通網絡方面，實現了以福州為中心、輻射全省的“四小時通達網絡”。建成高速公路167公里、普通國省道183公里，改造建設農村公路800公里。重要國省干線建成通車，道慶洲大橋、洪山、洪塘大橋等項目順利推進。

“四好農村路”建設方面，建制村通硬化公路、農村公路列養(yǎng)率、建制村通客車率均達到100%，政府績效考評連續(xù)兩年居全省第一。提前建成農村地區(qū)資源路、旅游路、產業(yè)路等項目。

公共交通體系方面，地鐵1號線、2號線相繼開通運營，在全省率先邁入軌道交通時代；新能源公交車占比80%，應用走在全省前列；定制公交、特色公交線路340條居全省第一，初步形成了“以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體”的公共交通體系。公交線網覆蓋范圍更廣，市區(qū)現有公交車6024部、線路495條，萬人公共交通車輛保有量（含地鐵）達28.79標臺，居全省第一。

謀劃“十四五”：

打造快速公路交通體系，鼓勵公共交通出行方式

“十四五”期間，福州市交通運輸局將以“海絲門戶樞紐、區(qū)域交通中心”為總體發(fā)展目標，全力提速大港口、大樞紐、大通道建設，謀劃建設西向交通干線，構建與國內主要城市高效聯系的全國性綜合交通樞紐。

——構建便捷高效干線公路網絡。著力構建福州新區(qū)濱海新城內外快速公路交通體系，開工建設機場第二高速、沈海擴容二期，建成道慶洲過江通道、洪塘大橋、洪山橋，加快推動316國道長樂漳港至營前段、城區(qū)北向第二通道、濱海新城高速等一批重大項目建設，實現主城區(qū)與濱海新城半小時多方位快速通達。加快貫通北連寧德南接莆田的228國道，打造沿海大通道。建設連接周邊地市的重要干線項目，新增和調整普通國省道線路方案，謀劃生成一批疏港公路和通重要區(qū)域性物流園區(qū)公路。

——提升農村交通運輸服務水平。推進“四好農村路”高質量發(fā)展，加快路網提檔升級，實施縣道“四晉三”、鄉(xiāng)道“單改雙”，等級公路比例平均達到95%以上。推進通20戶以上較大自然村硬化路建設，力爭更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運線網和農村貨運物流網絡布局，推廣貨客運代運物流，加快實現“縣縣有中心、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站點、村村有網點”，實現城鄉(xiāng)運輸服務均等化。

——營造綠色出行的公共交通出行方式。提升公共交通服務品質，發(fā)展定制客運特色服務，逐步推進城市公交、地鐵、共享自行車等公共交通方式一體化發(fā)展，完善軌道交通接駁設施以及換乘樞紐布局，實現城市公共交通間的無縫銜接，提高公共交通出行的吸引力。

福州市生態(tài)環(huán)境局

談談“十三五”：

空氣質量長期排名全國省會城市第三名

福州市生態(tài)環(huán)境局表示，“十三五”以來，我們堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保工作取得明顯成效。

在生態(tài)環(huán)境質量上，2020年空氣優(yōu)良天數比例達到99.4%，其中優(yōu)級天數188天，較2015年提高近40個百分點；PM2.5平均濃度降至21微克每立方米，優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段標準。空氣質量長期排名全國省會城市第3名、重點城市前10名。主要流域優(yōu)良水質比例達92.9%，高于全國平均水平10個百分點。小流域優(yōu)良水質比例達86.1%，較2015年提升20個百分點。基本消除牛奶溪、黑臭水體、劣V類小流域。

在生態(tài)文明體制改革中，完成環(huán)保垂直管理體制改革、生態(tài)系統價值核算試點、重點流域生態(tài)補償機制建設等一批國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革任務。創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境信用評價，建立完善排污權市場交易、抵押貸款和政府儲備制度，排污權交易規(guī)模和市場活躍程度位居全省首位。

環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系方面，建成全國領先的大氣超級站、全國首套海漂垃圾網絡監(jiān)管系統和一批功能互補的城區(qū)特色監(jiān)測站，初步形成陸海空統籌的環(huán)境監(jiān)測網絡。建成生態(tài)環(huán)境大數據云平臺（一期），初步實現環(huán)保網格化、信息化精準監(jiān)管。

謀劃“十四五”：

推動多污染物協同治理，加快生產生活方式綠色轉型

福州市生態(tài)環(huán)境局表示，“十四五”期間，將以進一步改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污，做到污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，力爭生態(tài)環(huán)境質量進入沿海省會城市先進行列，環(huán)境治理和監(jiān)管能力達到全國領先水平，為加快建設現代化國際城市奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎。

推動多污染物協同治理，抓好重點行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物治理、揚塵管控等整治工作，確保空氣質量常年穩(wěn)定在全國重點城市前列。統籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，確保水環(huán)境質量達到優(yōu)良水平，打造“美麗河湖”“美麗海灣”示范段。

實施山水林田湖草生態(tài)修復，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償。探索生態(tài)產品市場化途徑，創(chuàng)新打造一套具有山海特色的生態(tài)系統價值核算“福州模式”。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市，強化城鄉(xiāng)統籌、全域治理，全市80%以上的行政村建成“綠盈鄉(xiāng)村”。

優(yōu)化產業(yè)布局和能源結構，推動傳統行業(yè)綠色化升級改造。推進二氧化碳排放達峰行動，積極創(chuàng)建低碳城市、低碳園區(qū)，加快生產生活方式綠色轉型。

福州市自然資源和規(guī)劃局

談談“十三五”：

拉開山海聯動框架，規(guī)劃用地審批提速50%

福州市自然資源和規(guī)劃局表示，“十三五”期間，全市資源規(guī)劃系統堅持優(yōu)規(guī)劃、促發(fā)展、保底線，全面履行自然資源管理“兩統一”核心職責，為“三個福州”建設積蓄了發(fā)展動能。

規(guī)劃引領上，堅持一張“藍圖干到底”，啟動2020-2035年國土空間總體規(guī)劃編制，完成專項規(guī)劃39個，開展控制性詳細規(guī)劃和城市設計，山海聯動框架全面拉開。

資源保護方面，劃定永久基本農田198.83萬畝，完成補充耕地3.85萬畝，全市耕地面積221萬畝，耕地紅線牢牢守住。開展閩江流域220公里重點段落環(huán)境整治提升，“母親河”再現山青、水凈、田美、河暢。

“城市雙修”方面，實施綜合街區(qū)整治提升、休閑步道生態(tài)公園建設、歷史文化街區(qū)保護利用、老舊小區(qū)整治，基礎設施功能和宜居環(huán)境品質有效提升。著力打造17個特色歷史文化街區(qū)和261條“網紅”老街巷，彰顯歷史風貌與現代都市融合共生的城市之美。

此外，深入推進“放管服”改革，規(guī)劃用地審批提速50%，30個事項列入“一趟不用跑”“最多跑一趟”。一般不動產登記壓縮至3個工作日辦結、涉企不動產登記壓縮至60分鐘辦結。

謀劃“十四五”：

保證足夠土地資源補齊民生短板

福州市自然資源和規(guī)劃局表示，在新的歷史起點上，我們將認真謀劃“十四五”自然資源和規(guī)劃工作，為打造有福之州、幸福之城，做好規(guī)劃引領和要素保障。

聚焦高質量發(fā)展，強化規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃先行，推進城鄉(xiāng)建設、交通發(fā)展、土地利用、國土整治、生態(tài)保護等工作的統一和融合。重點推動三江口及濱海新城開發(fā)，持續(xù)疏解老城、建設新城，促進城市協調發(fā)展。統籌大學城區(qū)域和“三創(chuàng)園”開發(fā)建設，推動校城融合發(fā)展，打造高品質空間；促進上街大學城和高新區(qū)海西園與福州軟件園、金山工業(yè)區(qū)一體化發(fā)展，助推產業(yè)能級提升。

統籌要素供給，提高保障能力。統籌五年用地空間規(guī)劃布局，聚焦新城建設，促進成片開發(fā)。整合地鐵站點及周邊區(qū)域開發(fā)利用，提升城市活力。堅持民生優(yōu)先，保證未來五年有足夠的土地資源向醫(yī)養(yǎng)、教育、文化等公共設施傾斜。

推進系統治理，保護生態(tài)環(huán)境。重點推進生態(tài)修復和山水林田湖草綜合治理，筑牢城市發(fā)展綠色本底。開展羅源灣、閩江口、濱海新城和興化灣區(qū)域海岸帶生態(tài)保護修復，構建多區(qū)一體化的濱海濕地保護格局。推進低效用地的更新和升級，引導城市更好地從粗放增長向集約增長轉變。

著力深化改革，營造良好環(huán)境。加大規(guī)劃、用地、登記業(yè)務融合，統一標準規(guī)范，推動審批、登記時限再壓縮；全面推行“一證通辦”“交房（地）即發(fā)證”等創(chuàng)新做法，推廣不動產登記全市通辦，跨城通辦，智能化輔助審核“秒批”，暢通服務群眾“最后一公里”。