今日（3日）記者從中國(guó)鐵路總公司獲悉，2017年，中國(guó)鐵路總公司將堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)，努力提高鐵路資本經(jīng)營(yíng)效益。

其一是，規(guī)范和落實(shí)鐵路兩級(jí)主體企業(yè)權(quán)責(zé)。按照總公司和鐵路局的職能定位，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)責(zé)劃分，充分發(fā)揮兩級(jí)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和主體的作用。總公司統(tǒng)籌全路的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重大改革舉措、黨的建設(shè)和群團(tuán)工作、企業(yè)文化建設(shè)管理，重點(diǎn)以戰(zhàn)略決策、行為規(guī)范、組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督考核等方式，加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)鐵路局的管理。鐵路局要強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體意識(shí)，貫徹落實(shí)總公司的各項(xiàng)決策部署，依法在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)行自主決策、自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

其二是，推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)。研究推進(jìn)鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股，深化鐵路股權(quán)融資改革。研究探索鐵路資產(chǎn)證券化改革，積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，總結(jié)完善既有鐵路控股上市公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，對(duì)具備條件的科技和專業(yè)市場(chǎng)前景良好的企業(yè)逐步改制上市，增強(qiáng)國(guó)鐵資本的控制力，擴(kuò)大資本溢出效應(yīng)。加強(qiáng)合資鐵路公司管理，依法合規(guī)推進(jìn)優(yōu)化重組工作，促進(jìn)合資鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。

其三是，開(kāi)展混合所有制改革。拓展與鐵路運(yùn)輸上下游企業(yè)的合作，采取國(guó)鐵出資參股、設(shè)立合作平臺(tái)公司等方式，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，對(duì)具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)資源進(jìn)行重組整合，吸收社會(huì)資本入股，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)新鐵路發(fā)展基金發(fā)行模式，暢通企業(yè)、社會(huì)投資鐵路發(fā)展基金渠道。

其四是，加大綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度。落實(shí)鐵路局土地綜合開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，賦予必要的開(kāi)發(fā)自主權(quán)，面向社會(huì)資本，推出一批土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在做強(qiáng)運(yùn)輸主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)旅游餐飲、站車商務(wù)、商貿(mào)物流、保險(xiǎn)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，拓展電商業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)資源效益。培育一批與主營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的非運(yùn)輸企業(yè)，提高鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。